EuroWire , LEFKOSIA: Instytucje Unii Europejskiej uzgodniły w piątek wspólną mapę drogową realizacji programu „Jedna Europa, Jeden Rynek” do końca 2027 roku, określając terminy dla prawodawstwa i polityki w sektorach jednolitego rynku, handlu, energetyki i technologii cyfrowych. Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej i Komisja Europejska oświadczyły, że plan ten ma na celu przekształcenie działań na rzecz konkurencyjności, zainicjowanych przez przywódców UE w marcu, w harmonogram z wymiernymi kamieniami milowymi, nazwanymi priorytetowymi dokumentami i regularnymi przeglądami postępów.
Plan działania został podpisany przy okazji nieformalnego spotkania szefów państw i rządów na Cyprze przez przewodniczącą Parlamentu Europejskiego Robertę Metsolę, prezydenta Cypru Nikosa Christodoulidesa, pełniącego funkcję rotacyjnego przewodniczącego Rady, oraz przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen. Przywódcy UE podjęli już w marcu decyzję o uruchomieniu programu „Jedna Europa, Jeden Rynek”, który ma zostać wdrożony w miarę możliwości w 2026 roku, a najpóźniej do końca 2027 roku, dając tym trzem instytucjom formalny mandat do jego realizacji.
Na mocy porozumienia, plan działania staje się zarówno zobowiązaniem politycznym, jak i operacyjnym dla instytucji UE. Komisja Europejska zobowiązuje się do przedłożenia inicjatyw ustawodawczych i politycznych wymienionych w załączniku, a Parlament Europejski i Rada zobowiązują się do dążenia do szybkiego porozumienia w sprawie wniosków w ramach corocznego międzyinstytucjonalnego cyklu programowania legislacyjnego. W tekście wezwano również państwa członkowskie do przyspieszenia wdrażania i egzekwowania, a kwartalne przeglądy i regularne podsumowania powinny być częścią procesu, aby zapewnić widoczność, mierzalność i zgodność z obowiązkami instytucjonalnymi.
Plan działania UE określa pięć filarów i terminy
Dokument dzieli działania na pięć podstawowych bloków: uproszczenie przepisów, stworzenie bardziej zintegrowanego jednolitego rynku, wspieranie silnego handlu, obniżenie cen energii przy jednoczesnej dekarbonizacji oraz stymulowanie transformacji cyfrowej i sztucznej inteligencji. Stwierdzono w nim również, że ścieżka jednolitego rynku powinna obejmować działania mające na celu usunięcie 10 najbardziej szkodliwych barier dla transgranicznej działalności gospodarczej w obrębie UE. Instytucje zadeklarowały, że środki te będą traktowane jako priorytety polityczne, z poszanowaniem roli legislacyjnej, procedur prawnych i formalnych prerogatyw każdej z instytucji w procesie kształtowania polityki.
Aneks określa docelowe terminy dla szerokiego zakresu dokumentów. Wśród środków, które mają zostać uzgodnione do końca 2026 roku, znajdują się: EU Inc., cyfrowe euro, Europejski Portfel Biznesowy, unijny akt o cyberbezpieczeństwie, ustawa o akceleratorze przemysłowym oraz Centrum Surowców Krytycznych. Inne propozycje, w tym ustawa o zamówieniach publicznych, ustawa o produktach europejskich, ustawa o Europejskiej Przestrzeni Badawczej, ustawa o sieciach cyfrowych, ustawa o rozwoju chmury obliczeniowej i sztucznej inteligencji, ustawa o chipach 2 oraz ustawa kwantowa, są realizowane do 2027 roku. Planowane są również prace nad przepisami bankowymi, opodatkowaniem i produktami energetycznymi.
Środki handlowe i energetyczne
W zakresie handlu, plan działania przewiduje prace nad umowami z Meksykiem, Mercosurem, Szwajcarią, Indonezją, Indiami i Australią w trybie ciągłym, natomiast rozmowy z Tajlandią, Malezją, Filipinami i Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi mają być kontynuowane do 2026 i 2027 roku. Określa on również cele dotyczące wniosku dotyczącego zależności w łańcuchach dostaw oraz zmienionego rozporządzenia w sprawie kontroli bezpośrednich inwestycji zagranicznych. W zakresie energetyki plan obejmuje pakiet dotyczący europejskich sieci energetycznych, środki bezpieczeństwa energetycznego oraz dalsze prace nad opłatami sieciowymi, opodatkowaniem i handlem emisjami.
Instytucje stwierdziły, że załącznik może być aktualizowany w razie potrzeby podczas kwartalnych przeglądów mających na celu identyfikację przeszkód, koordynację działań i monitorowanie realizacji pięciu filarów. Plan działania przewiduje również, że proces przeglądu obejmie wymiar społeczny jednolitego rynku w miarę postępów we wdrażaniu. Przekształcając marcowy mandat polityczny w opublikowany harmonogram, Komisja Europejska, Parlament Europejski i Rada wyznaczyły wspólny termin końcowy, tj. koniec 2027 roku, dla tego etapu unijnej agendy na rzecz jednolitego rynku.
Artykuł UE wyznacza plan działania „Jedna Europa, jeden rynek” na rok 2027 ukazał się jako pierwszy w Lloyds Newspaper .